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大麦屿经济开发区政务公开项目
对
外
公
开
一、党群局
公开内容：
①发展党员在支部通过后及时张贴公示；发展党员情况每季度对外公开一次，公开时间为次季度的第一个月的15日之前。
②党员基金会基金使用情况每季公开一次（次月15日前）。
③老人优待证每半内公开一次（公开时间为次季度第一个月的15日之前）。
④其它工作视情况公开。
责任科室：组织科、老龄委
二、社发局
1、农业服务公开内容：
①农业、水利工程建设招投标及进展情况及时公开。
②农业资金分配情况，按批次及时公开。
③其它工作视情况公开。
办事程序：
①当事人书面提出申请。
②有关经办人到现场勘查提出实施或解决方案。
③报分管领导审批。
办事时限：
①在早晚稻播种或植树节之前5天为广大农户提供优良品种、苗木，并公布主要栽培技术要点。
②在病害虫的统一防治前3天内，通过村级农业服务站发布病虫情报，提出防治意见。
③在群众来询问了解农林牧渔产业生产、管理情况及反映水利隐患工程或要求到现场察看时，热情接待，耐心解答或3个工作日内到现场帮助解决处理。
④对要求购买农机具的村、户当天帮助联系给予答复，对参加拖拉机年度审验的，在此前3天公布验审时间在2个工作日内给予初审。
⑤要求对村级财务进行清理的，在7个工作日内给予答复，如需清理的，清理完毕后出具书面报告。
2、民政服务公开内容：
①最低生活保障对象确定每季度公开一次，公开时间为次季度第一个月15日之前。
②临时救济款补助每月公开一次（次月15日前公开）。
③救灾救济及捐赠款物按批次公开。
④全区亡故人员数每月公开一次（次月15日前公开）。
⑤农村五保供养审批情况每季度公开一次，公开时间为次季度第一个月15日之前。
办事程序：
⑴低保审批
①本人申请；
②村（社区）低保评估小组签署意见后，由村民委员会盖章；
③报民政科后，在7个工作日内予以调查核实；
④委托村（居）委会公布申请对象情况，并接受群众监督；
⑤报分管领导同意，主要领导审核，县民政局核准；
⑥县民政局核准后，由管委会对外公布；
⑦发放《玉环县最低生活保障金领取证》。
⑵临时救济款审批
①本人申请；
②村（居）委会签署意见并盖章报民政办；
③民政办接到报告后调查核实，并酌情处理。
⑶火化证明办理
①村（社区）出具死亡证明书；
②到开发区为民服务中心签订文明节俭治丧协议书（有私墓的，与私墓登记表进行核实；没有私墓的，需提交购买公墓发票）。
⑷农村五保供养审批
服务对象：
农村中无劳动能力、无法定抚养义务人、无生活来源的老年人、残疾人、未成年人。
办事程序：
①本人申请；
②村（居）委会审查；
③民政科核实；
④管委会审批，并发给五保供养证书。
责任科室：民政科
民政科办事流程图见附件3
3、纠纷调处服务公开内容
服务对象：
在生产工作和日常生活中因人身权利、财产权益等发生纠纷到村居调解委员会调解不成的公民、法人和其他组织。
办理程序：
①填写《案件移送表》到政法科。
②政法科受理后，填写《案件受理登记表》，由政法科负责人审批。
③政法科派人进行调查取证。
④通知双方当事人进行调解。
办理时限：
政法科从受理到调解一般情况不超过15日（特殊疑难案件除外）。
责任科室：政法科
开发区联动调解中心纠纷调处流程图见附件4
4、计划生育服务公开内容：
①年度人口计划安排及执行情况每年公开二次，上半年在7月15日前公开，下半年在1月15日前公开。
②违反计生对象处理情况及社会抚养费征收情况每月公开一次（次15日之前公开）。
③二胎审批对象每月公开一次（次月15日之前公开）。
④独生子女证办理情况每月公开一次（次月15日之前公开）。
办事程序：
⑴一胎生育审批
①服务对象
具有本区户籍，已办理结婚登记，且符合生育条件的夫妻。
②办理程序
A、男女双方均未生育，经依法登记结婚后，经计生员核实符合生育，为其发放一孩《生殖健康服务证》。
B、申请者要提供结婚证、户口簿等材料到开发区为民服务中心受理。
⑵二胎生育审批
①服务对象
夫妻双方均为农业户口或农村居民的村民生育一个女孩的，符合政策照顾二孩生育的对象；城镇或农村中，第一个子女为非遗传性残疾，经县独生子女病残儿童鉴定组鉴定，市计生委批准的允许生育二孩的对象；《省条例》规定，其他条例照顾二孩生育的对象。
②办理程序
A、符合二孩生育条件的夫妻双方提出申请，填写《玉环县照顾再生育一个孩子审批表》一式两份（到村（社区）、工作站计生专干处领取）。
B、双方为农业户口的在男方户籍地，一方或双方为非农业户口的在女方户籍地，经村（社区）计生专干调查核实后在审批表上签署核实意见，交开发区为民服务中心受理。
C、对象户女方到计生科做孕前检查。
D、申请者要填写《夫妻再生育审批表》、提供身份证、户口簿、结婚证、孕情证明、女方一寸照片2张，再婚者需带离婚证或离婚民事判决书，孩子出生证。
E、上报县计生委审批（县计生委每星期三为办理服务日）。
⑶计划生育流动人口证办理
①服务对象
外出经商务工三个月以上，年龄在18岁至49岁之间的公民。
②办理程序
A、到户口所在地工作站办理计划生育证明。
B、计生专干审核并签署意见。
C、申请者要带身份证、已婚带夫妻1寸双人照、未婚带1寸单人照等材料到开发区为民服务中心受理。
⑷独生子女证办理
服务对象
凡自愿终身只生育一个子女的夫妻，经夫妻双方申请，村（社区）民委员会或所在单位核实，由开发区管辖计生专干交开发区为民服务中心受理。
计生科办事流程图见附件5
5、文教卫科服务内容
①卫生许可证审批结果每季度公开一次，公开时间为次季度第一个月的15日之前。
②文化体育许可证审批结果每季度公开一次，公开时间为次季度第一个月的15日之前。
③学校建设工程招投标及工程建设情况及时公开。
④其它工作视情况公开。
办事程序：
⑴卫生许可证审批服务
①服务对象
区内及外来的个人或企业
②办理程序
A、新办或转办理发店、美容厅、按摩厅、餐馆、酒店、副食品店等有关人员到县防疫站做好个人健康体检，领取健康证和卫生许可证申请书；
B、填写申请表，交文教卫科；
C、文教卫科对申请内容进行调查，对污水排放、环境卫生及卫生设施等符合要求的签署意见；
D、报分管领导审核，并签署意见；
E、报县卫生局审批。
③办理时限
提供新办或转办卫生许可证的咨询。对条件符合、手续齐备的，办理不超过3个工作日；对不符合条件的，给予明确答复。
⑵文化体育许可证审批服务
①服务对象
区内及外来的个人或企业
②办事程序
A、领取申请表（文化体育局）。
B、文教卫科对申请内容进行核实，签署意见。
C、报分管领导审核，并签署意见。
③办理时限
提供新办或转办文化体育行业许可证咨询。对条件符合、手续齐备的，办理不超过3个工作日，对不符合条件的，给予明确答复。
责任科室：文教卫科
文化体育许可证办理流程图见附件6
三、办公室
公开内容：
1、开发区经济社会发展战略、发展计划、工作目标及完成情况，每年公开一次；
2、开发区全局性的重大决策或出台有关政策及时公开；
3、政府采购结果情况及时公开；
4、领导干部分工调整及时公开；
5、开发区财务收支情况每年公开2次，上半年公开时间为7月15日，下半年公开时间为1月15日。
6、其它工作视情况公开。
四、国土局
公开内容：
①私人建房规划办理情况每月公开一次（次月15日前）。
②单位企业规划办理情况每月公开一次（次月15日前）。
③重大建设项目招投标及工程建设情况及时公开。
④规划编制及规划调整及时公开。
⑤其它工作视情况公开。
办事程序：
①建设项目选址意见书审核手续
服务对象：
要求审批项目选址的企业。
需提供的资料：
提供基本建设项目申请表、环保意见书、1:500现状地形图和平面布置图、有关部门意见书。
程序及环节：
填报《建设项目选址意见书》交开发区为民服务中心受理——规划科核实——分管领导签字——文书室盖章——由本人报递县为民服务中心审批。
办理时限：3个工作日
②建设用地规划许可证和村镇规划选址意见书办理
服务对象：审批用地的企业或个人
需提供的资料：
企业：建设项目选址意见书、项目文件、建设项目申请审批表、总平面布置图和总平面批复意见书，若改、拆、扩建在上述资料基础上再提供房产证、土地证或土地使用权出让合同（一式二份）。私人：私人建房申请审批表、户口簿，若改、拆、扩建的在上述资料基础上提供房产证、土地证（一式二份）。临时：私人拆建书面申请报告、私人建房申请审批表、户口簿、相邻协议书、房产证、土地证。
程序及环节：
到开发区为民服务中心领取申请——填报《建设项目申请审批表》、《私人建房项目审批表》——规划员实地踏勘、核实——分管领导审核签字——文书室盖章——业主或个人呈报县便民服务中心审批。
办理时限：8个工作日
③建设工程许可证审核手续
服务对象：审批工程的企业或个人
需提供的资料：
企业：建设项目申请批复选址意见书、总平面布置图、土地使用权出让合同或土地使用证、建设用地规划许可证、建筑方案、审查意见书、建设施工图。若改、拆、扩建的在上述资料基础上，再提供房产证、土地证或土地使用权出让合同、相邻协议书（一式三份）。私人：私人建房申请审批表、建设用地规划许可证、村镇规划选址意见书、农村私人建房用地呈报表、建筑施工图、建筑工程承包合同及泥工上岗证。若改、拆、扩建的在上述资料基础上再提供房产证、土地证或农村私人建房用地呈报表（一式三份）。
程序及环节：
到开发区为民服务中心申请——填报《建设项目申请审批表》、《私人建房项目申请审批表》——转建设科审核——分管领导签字——文书室盖章——业主或个人呈报县为民服务中心。
办理时限：6个工作日
收费范围及标准：
根据玉价费[1998]30号、玉财综[1998]70号文件建城区内住宅配套设施费按建筑面积每平方米40元征收，根据玉政发[2002]82号文件中心村住宅配套设施费按建筑面积每平方米30元征收，其中农民个人建房按建筑面积每平方米15元征收。
责任科室：规划科、国土科、建设科
单位、个人建设办证程序流程图见附件7
五、经济局
公开内容：
①全区工业产值执行情况每季度公开一次，公开时间为次季度第一个月15日之前。
②企业财政贴补自备电源审批情况，按批次及时公开。
③工业企业建设项目审批情况，每季度公开一次，公开时间为次季度第一个月15日之前。
④矿山许可证审批情况及危险化学品使用审批情况每季度对外公开一次，公开时间为次季度第一个月的15日之前。
⑤其它工作视情况公开。
办事程序：
⑴工业企业审批服务
①服务对象
区内及外来本区的新办企业法人或个人。
②办理程序
A、新办企业向工商行政管理部门核准名称，然后领取开业申请表。
B、填写开业申请表，企业章程，股东签字后，交开发区为民服务中心受理。
C、企管科对申请内容进行审核，并签署意见。
D、报县工商局核发营业执照。
③办理时限
提供新办企业审批的咨询，帮助填写申请表。对条件符合、手续齐备的，办理不超过1个工作日。对不符合新办条件的，给予明确答复。
⑵工业新产品立项审批服务
①服务对象
区内要求新产品立项的企业
②办理程序
A、决定立项的企业向企管科领取立项申报表（也可直接网上申报）。
B、填写审批表，企业盖章，交企管科。
C、企管科调查了解，并签署意见。
③办理时限
提供新产品立项报批的咨询，帮助联系有关部门，帮助填写新产品立项申报表。对条件符合、手续齐备的，办理不超过5个工作日。对不符合立项条件的，给予明确答复。
⑶企业技改、基建项目申办服务
①服务对象
区内要求技改、基建的企业。
②办理程序
A、决定技改、基建的企业向企管科领取申报表。
B、填写申报表及可行性分析报告，交企管科。
C、报经贸局、县计划发展局审核批复。
③办理时限
提供企业技改、基建项目的咨询，帮助填写立项申报表，协助进行可行性研究。对条件符合、手续齐备的，办理不超过3个工作日。对不符合技改、基建条件的，给予明确答复。
⑷外商投资项目审批服务
①服务对象
到开发区投资的外商及港澳台投资者和中方合作者。
②办理程序
A、
外资项目承办单位提交项目建设书和可行性报告。
B、招商科负责办理审批项目建议书和可行性报告。
C、
到工商部门名称预登记。
D、
外资项目承办单位提交企业合同和章程（独资只须章程）。
E、招商科负责办理审批合同及章程，并发批准证书。
F、到工商部门进行注册登记。
G、办理税务登记、海关登记、银行开户、外汇管理登记。
③办理时限
提供投资政策、投资程序的咨询，参与项目洽谈，协助项目报批，协调解决项目审批过程中遇到的问题。凡属开发区审批权限内，不涉及基本建设的项目，有关批报材料齐全，办理时间一般不超过3个工作日。对超越审批权限，需转报上级部门审批的项目，转报时间一般不超过2个工作日。开发区负责组织项目论证工作，招商科在投资者提供齐全的审报材料后，协助投资者做好项目全过程报批工作。。
责任科室：企管科、招商科、三产办、安全监察中队
工业企业建设项目办事流程图见附件8
企业申领营业执照流程图见附件9
企业新产品申报鉴定流程图见附件10
安全监察中队办事流程图见附件11
对
内
公
开
一、
区机关办公费、会议费、招待费、电话费、差旅费、车辆购置维修、用油费情况每月公开一次，公开时间为费用发生次月15日之前。责任科室：财务科
二、老年基金收支情况每年公开二次，上半年7月15日前，下半年1月15日前公开。
责任科室：关老协
三、干部人事任免情况及时公开。
责任科室：组织科
四、领导干部廉洁自律情况每年公开一次（次年的1月15日前公开）。
责任科室：纪委办
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